地处河西走廊东段的金昌市，南依祁连山脉、北接茫茫戈壁，既有沃野良田的丰饶生机，也有林海绿洲的静谧清幽，更有丹霞戈壁的雄浑壮阔与工业园区的蓬勃活力。这片兼具农区、林区、景区、园区多元形态的土地，如何精准破题党建工作深度融入不一样的区域发展实际和治理需求，构建体制机制更完善、基层基础更加稳固、引领作用更加凸显的党建工作新格局？

  今年以来，金昌市以甘肃省出台的《关于分类推进“五区”基层党建工作的若干意见》为指引，立足“农区园区是重点、林区景区体量小、牧区是空白”的实际，创新方法路径、拓展服务载体，分类推进“五区”基层党建工作，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用贯穿发展全过程，在镍都大地上绘就了一幅党建强、产业兴、群众富、社会稳的和美画卷。

  “山湾跑羊”在广东东莞设立配送中心，西北羊肉香飘岭南；“双湾小沟牛”从零散养殖的“土品种”蜕变为远近闻名的“甘味金品”，乡亲们过上了红火的“牛日子”；农文旅融合的“花果山”频频出圈，成为游客争相打卡的网红地；吨包袋、高原夏菜、农业生产社会化服务等产业联合体不仅鼓了群众腰包，更有效破解了“空心村”难题……

  金昌市聚焦“强村富民、和谐善治”，统筹落实“农区”党建重点任务，建立“市级包抓重点村、县级包乡走村、乡镇包村入户”三级联动机制，由联系乡镇、村的县级干部带队，对139个村全覆盖摸底调研，将党建引领乡村产业高质量发展列为农区基层党建核心任务，同步发力抓好党建引领移风易俗、“空心村”党建试点等工作，永昌县南坝乡西校村的蝶变，正是这一实践的生动注脚。

  “没产业就没盼头，得靠党组织找路子。”永昌县南坝乡西校村村委会文书张莉娉说。

  金昌市发展壮大集体经济的8种模式，为西校村产业高质量发展提供了清晰路径。村党支部借助中央扶持资金及脱贫攻坚与乡村振兴衔接资金，立足浅山资源禀赋，跳出传统种植业，瞄准乡村旅游新业态，以差异化发展摆脱产业同质化竞争的路子，确定村南山坡上的撂荒地为产业高质量发展突破口，成立党支部领办的生态旅游农民专业合作社，形成“党组织+合作社+农户”模式，种植山楂3.2万余株、菊花300余亩，放养跑山鸡2000余只，走出了一条差异化、特色化的农旅融合新路。

  如今的“花果山”春有花、夏有荫、秋有果，成为网红打卡地，游客慕名而来采摘、观光、品尝美食，带动餐饮、住宿等配套产业高质量发展。2025年，西校村集体经济收入68.90万元，外出务工者纷纷返乡，村庄重现生机活力。而这背后，是全市5494万元资金统筹支持、55个集体经济项目同步推进的整体效应，西校村的发展正是金昌市乡村产业蒸蒸日上的缩影。

  金昌市探索建立组织联建、产业联营、乡村联治“三联”机制，在永昌县红山窑镇探索开展“党建联合体”，建立吨包袋、高原夏菜、农业生产社会化服务3个产业联席会议机制，采取“强村带弱村”方式，整合马家坪等4个村吨包袋加工车间资源，一体发展吨包袋产业；联合高古城等3个村内高原夏菜产业经营主体，抱团发展高原夏菜产业；统筹姚家寨等5个村各类产业资源，开展全链条农业生产社会化服务，盘活存量资产、拓宽就业岗位、增强造血功能，提供就业岗位300余个，带动各村集体经济年增收6万元以上，实现村民和村集体“一起富”。推动“空心村”蝶变新生。

  与此同时，金昌市全面实施“有事找书记、有事找警察”工作机制，乡镇派出所所长和民辅警全部进入乡村班子，通过“板凳会”“书记串门、暖心敲门”“惠民直通车”等方式，畅通诉求反映渠道，形成“群众随时找、书记马上到”的响应体系，矛盾纠纷排查化解率保持高位，群众满意度持续提升。不断健全“一约四会”运行机制，出台彩礼倡导性标准、定聘迎娶礼仪规范、文明治丧指引等推进移风易俗，党员带头高额彩礼等陈规陋习，乡风文明新风尚日益浓厚。

  “以前护林就是‘巡山看树’，群众不理解，觉得我们断了他们‘靠山吃山’的路。现在有了‘党建+林长制’，我们护林有队伍、发展有路子，群众也从生态保护的旁观者变成了参与者、受益者。”永昌县喇叭泉林场护林员闫文军抚摸着树干上的巡护标记，感慨地说。

  金昌市坚持“生态保护延伸到哪里，党建工作就跟进到哪里”，在林区构建起“四级体系强保障、林旅融合促发展”的党建工作格局，让绿水青山真正变成了金山银山。

  健全责任体系，筑牢生态屏障。金昌市完善市县乡村四级林长责任体系和三级网格管理机制，推行“党建+林长制”模式，组建由632名各级林长、180名生态护林员组成的基础保障队伍，明确网格员管理责任及处置流程，推动公益林管护、草原禁牧等重点任务落地见效。

  “我们推行‘党员+护林员+网格员’联动机制，每片林子都有专属‘守护者’，实现了山有人管、林有人护、责有人担。”金昌市林草局党组书记、局长牛永国介绍道。在祁连山北麓的林区，党员护林员们定期巡山护林，开展病虫害防治、野生动物保护等活动，累计完成巡林70余场次。

  “以前巡山靠脚走、靠喊，现在有了网格管理，再加上瞭望台，管护效率大幅度的提升，林区的树木越来越密，野生动物保护力度越来越强。”闫文军说。

  健全应急体系，守住安全底线。金昌市建立联防联控、预警叫应等工作机制，修订防灭火应急处置预案，建设防火应急道路51.5公里，组建党员先锋队28支、义务扑火队12支，定期开展森林草原防灭火应急演练。

  “去年秋季干旱少雨，防火形势特别严峻，我们党员先锋队24小时值守在防火卡点，白天宣传防火知识、排查隐患，晚上轮流巡逻，不敢有丝毫松懈。”永昌县喇叭泉林场党支部书记胡彦斌回忆道，有一次接到火情报警，党员先锋队和义务扑火队迅速集结，半小时内就赶到现场，成功处置了一起小火情，避免了火势蔓延。

  “有党员在，我们心里就踏实。每次看到他们穿着红马甲巡逻，就知道林区是安全的。”周边群众说。

  健全发展体系，释放生态价值。金昌市探索“党建+林下产业”转型路径，因地制宜发展林果种植、休闲旅游等富民产业，让群众在守护生态的同时实现增收致富。永昌县喇叭泉林场党支部统筹区域资源，打造林下经济示范样板，培育梭梭苗木300万株、种植酸枣186公顷、发展林下中药材106公顷，年收入达200万元。

  “我以前靠放牧为生，禁牧后没了收入来源，心里很着急。后来在林场党支部的引领下，我们在当地玉露香梨种植基地务工，每天能挣150元，在家门口就能就业，比放牧稳定多了。”永昌县水源镇宋家沟村村民赵生智说。

  林场还联合周边镇村，打造森林康养、果蔬采摘等旅游项目，吸引了众多游客前来体验。

  “每到周末和节假日，来这里采摘、休闲的游客慢慢的变多，我们卖土特产、办农家乐，收入慢慢的升高。”赵生智笑着说，生态保护不仅让环境变好了，还让大家的腰包鼓了起来。

  “没想到在景区还能享受到这么贴心的服务，手机没电了能应急充电，孩子不舒服有母婴室休息，丢失的背包还能被党员志愿者及时找到，金昌的旅游服务太暖心了！”来自西安的游客张皓在金川公园的“红色驿站”里，拿着失而复得的背包连连点赞。金昌市以党建为引领，推动景区服务提质、品牌升级，让“诗和远方”更有温度，让文旅产业成为带动群众增收的“金名片”。

  凝聚联动合力，破解发展难题。金昌市建立由市文广旅局牵头，公安、卫健、应急、市场监管、消防、文旅司等多部门参与的A级旅游景区党组织联动工作联席会议制度，健全“党组织+网格党小组+党员先锋岗”组织体系，定期会商解决景区发展难题。

  “现在有了联席会议制度，很多问题能当场协调解决，实现了‘小事不出景区、大事合力解决’。”市文广旅局机关党委专职副书记孙智锦说。依托这一机制，金昌市整合旅游资源，建立“游巴丹吉林沙漠·逛火星小镇，赏紫金花海·品工业研学”旅游联盟，8条精品线路入选全省乡村研学游百条精品线路榜单。

  “以往我们景区单打独斗，游客停滞时间短、消费少。现在加入旅游联盟后，线路串联起来了，游客能一站式体验沙漠、花海、工业研学等多种项目，停滞时间从1天延长到3天，景区收入也大幅度的提高。”市文广旅局产业科负责人说。

  服务要跟上，队伍得过硬。金昌市出台《景区人才队伍选派制度》，择优选派党员干部下沉景区、文旅企业挂职锻炼，既“身入”更“心至”，实打实参与运营、管理和服务工作，还组织了“文旅融合促振兴 党员担当我践行”等主题活动，举办文旅深层次地融合发展培训班5期，200多名业务骨干在“学中干、干中学”中不断的提高实战能力与专业素养。

  在紫金花城景区，党员先锋岗的工作人员热情为游客提供咨询引导、景区讲解等服务；在火星小镇，党员志愿者组建志愿服务队，开通24小时咨询热线万余名游客提供贴心服务。

  筑牢安全屏障，守护旅游平安。金昌市组建以党员业务骨干为核心的应急突击队10支，常态化开展景区风险隐患排查50余处，联合消防、应急等部门开展应急演练19次，有效提升了景区应急处突和协调作战能力。

  “旅游旺季游客多，安全是第一位的。我们在景区重点区域设置了党员责任区，配备了应急救援设备，党员突击队随时待命，确保能第一时间处置突发情况。”孙智锦介绍道。

  “建议引育高层次人才，加快攻克关键核心技术，推动科创与园区产业融合发展”“当前园区生活配套服务不足，产城融合程度不高，公共服务能力亟待提升”……在金昌经开区新能源电池产业链党委联席会上，企业负责人敞开天窗说亮话，纷纷提出项目建设、生产经营中的新情况、新难题，与园区相关负责人共商破解之策。

  “企业发展的痛点难点，就是我们服务的重点焦点，我们必当全力以赴排忧解难，为公司可以提供精细化服务保障。”金昌经开区党工委相关负责人当场表态。这样的产业联盟党委联席会议，园区每月都会组织召开。

  为了党建引领精准对接产业高质量发展，金昌经开区把党的领导贯穿产业高质量发展全过程，紧扣新能源电池产业需求，组建园区新能源电池产业联盟，将34家相关企业纳入成员单位，成立覆盖全体成员的产业联盟党委，制定联席会议议事规则，推动联席会议机制与项目专员包联机制无缝衔接，全面收集链上企业在市场推广、用工融资、项目审批等方面的诉求，让企业心声能顺畅传达。

  党建兴则产业兴，党建强则产业强。金昌市始终把服务发展作为党建工作的出发点和落脚点，扎实开展“两个覆盖”集中攻坚，推动组建党支部51个，41名园区党建指导员上门精准指导，40家企业在关键岗位设立“党员先锋岗”，170余名党员带头攻技术、控质量、守安全，实现“关键岗位有党员守、重要环节有党员盯、生产的基本工艺有党员领”，切实把党的政治优势、组织优势转化为产业的竞争优势和发展胜势。

  作为一家生产圆筒印花镍网系列的高新技术企业，公司党支部精准对接企业未来的发展需求，组织党员开展“六带头”“我向支部进一言，我为公司献一策”等活动，引导党员在管理创新、生产经营、思想政治、遵纪守法、廉洁自律、攻坚克难中集思广益、走在前列，有效激发了全体员工的干事创业热情。

  同时，公司还实施了“党员素质提升工程”，紧扣“把骨干培养成党员，把党员培养成能手”的工作思路，推动党员与职工结成“技能帮扶”对子，通过以老带新等形式传经验、教技能，实现党员与员工共同进步，既把党员锤炼成生产经营骨干，也把优秀骨干吸纳进党组织，让党建与业务深层次地融合，持续提升企业核心竞争力。

  不止于单个企业，金昌市在全市非公企业中常态化开展“立足岗位作贡献”“亮明身份公开承诺”等活动，通过设立党员示范岗、先锋岗，划定党员责任区，组建党员突击队等方式，引导党员在服务企业决策、开拓市场、提升效益等方面主动作为、建言献策，以实际行动践行承诺、助力发展。党员“揭榜挂帅”等一批示范效应强、带动作用强、群众认可度高的先进典型在技术攻坚、生产经营、安全管理等岗位上发光发热，以点带面推动全市非公企业党建工作整体跃升。

  党旗红引领发展红，同心筑梦启新程。今日的金昌，农区产业兴旺、乡村和美，林区生态优美、百姓增收，景区服务优质、品牌亮眼，园区企业集聚、活力迸发，“五区”党建各有特色、亮点纷呈。基层党组织的政治功能和组织功能持续增强，成为推动高水平发展的坚强堡垒；广大党员干部冲锋在前、实干担当，成为带领群众攻坚克难的先锋模范。在鲜红党旗的引领下，金昌市正以昂扬的姿态，奋力书写新时代高水平发展的新篇章。